Сомнительные дополнительные работы в смете

Сомнительные дополнительные работы создают риск необоснованного увеличения сметной стоимости, когда после составления первоначального расчёта появляются новые операции или объёмы, но их техническая необходимость, документальное основание либо стоимость остаются недостаточно подтверждёнными. Такие затраты могут быть действительно необходимы для реализации проекта, однако само появление дополнительной позиции в смете ещё не объясняет, почему она возникла и должна ли увеличивать первоначальную стоимость.

Дополнительными называют работы, которые не были предусмотрены исходным перечнем и появились позднее вследствие изменения проекта, уточнения задания, обнаружения новых технических обстоятельств или пересмотра состава необходимых операций. Риск возникает не из-за самого факта дополнения сметы, а из-за неопределённости: требуется ли работа, относится ли она к новому объёму, каким документом подтверждается её включение и правильно ли определена стоимость.

Например, при корректировке инженерного решения может потребоваться новая монтажная операция. Если её необходимость следует из актуального проекта, отсутствие в первоначальной смете не делает работу избыточной. Но если новая операция добавлена без объяснения, а первоначальные работы по заменённому решению сохранены, появляется риск необоснованного расширения расчёта.

Для предупреждения такого риска необходимо последовательно установить три самостоятельных обстоятельства: техническую необходимость работы, документальное основание её включения и обоснованность стоимости. Положительный ответ на один вопрос не заменяет остальные. Действительно необходимая операция может быть не оформлена в исходных документах, а согласованное дополнение — содержать спорный объём или цену.

Откуда появляются дополнительные работы и почему причина имеет значение

Дополнительные работы могут возникать по различным причинам. От происхождения новой операции зависит, какие документы необходимо сопоставить и какое решение позволит снизить риск.

Изменение проекта. После первоначального расчёта принимается другое конструктивное или инженерное решение. Оно может требовать новых материалов, оборудования либо операций. В такой ситуации важно определить, какие работы действительно добавились, а какие должны заменить первоначально предусмотренные.

Например, изменение трассы инженерной сети способно повлечь появление работ на новом участке. Однако новая трасса может одновременно исключать часть первоначального решения. Если смета учитывает дополнительный участок, но сохраняет все прежние объёмы, необходимо выяснить, действительно ли они требуются одновременно.

Уточнение технического задания. Заказчик может изменить требования к результату или расширить первоначально предусмотренный состав работ. Тогда следует установить, какое конкретное требование появилось и какие операции необходимы для его выполнения. Само указание на расширение задания не подтверждает автоматически каждую новую строку сметы.

Выявление дополнительных технических обстоятельств. При подготовке или выполнении работ может обнаружиться условие, которое не было учтено первоначальными материалами. Например, состояние существующего элемента может потребовать дополнительных подготовительных операций. Чтобы подтвердить необходимость, нужно установить само обстоятельство и его влияние на предусмотренную технологию.

Уточнение первоначального расчёта. Иногда работа присутствовала в проекте с самого начала, но не была включена в исходную смету. Её последующее появление является дополнением расчёта, однако не обязательно изменением проектного объёма. В этом случае необходимо выяснить, почему первоначальная стоимость не учитывала операцию и имеет ли новая позиция самостоятельное основание.

Эти ситуации могут приводить к одинаковому внешнему результату — появлению новой сметной строки. Но проверять их одинаково нельзя. При изменении проекта исследуют новые технические решения, при изменении задания — уточнённый состав работ, при выявлении обстоятельств — подтверждение технической необходимости, при первоначальном пропуске — связь новой позиции с уже существовавшим проектным решением.

Как установить, что действительно изменилось относительно первоначальной сметы

Отправной точкой служит исходный объём — состав и количество работ, принятые в первоначальном расчёте. Его необходимо сопоставить с актуальной редакцией сметы, в которой появились дополнительные позиции.

Для такого сравнения нужны обе версии расчёта и соответствующие им проектные документы. Если имеется только новая смета, можно определить содержание добавленных работ по её обозначениям, но нельзя достоверно установить, что именно изменилось относительно первоначального состава.

Сначала устанавливают, какие позиции появились впервые. Затем выясняют, какие первоначальные работы изменили количество, были исключены или заменены другими операциями.

При этом новые и старые позиции следует сопоставлять по содержанию, а не исключительно по наименованиям. Одна новая строка может объединять несколько ранее предусмотренных операций. И наоборот, первоначальная работа может быть разделена на несколько самостоятельных позиций без реального расширения технического объёма.

Например, в исходной смете монтаж определённой конструкции учтён одной позицией. В новой редакции он представлен несколькими строками, раскрывающими отдельные операции. Если суммарное содержание осталось прежним, увеличение количества строк ещё не означает появления дополнительных работ.

Иная ситуация возникает, когда к прежнему монтажу добавлена новая операция, не входящая в первоначальное решение. Здесь требуется установить, почему она стала необходимой и какой документ подтверждает её самостоятельное включение.

При сравнении редакций определяют:

• какие работы и количества присутствовали в первоначальном расчёте;
• какие позиции добавлены или изменены;
• какие первоначальные операции исключены либо заменены;
• какой проектный элемент или требование связано с каждым изменением;
• сохранилось ли прежнее содержание работ после появления новых позиций.

Такое сопоставление позволяет отличить реальное увеличение необходимого объёма от изменения способа представления расчёта. Если прежние и новые работы частично пересекаются, сначала устанавливают их содержание, а уже затем определяют, какая часть стоимости действительно является дополнительной.

Как подтверждается техническая необходимость новой работы

Техническая необходимость показывает, требуется ли дополнительная операция для реализации актуального проектного решения. Это самостоятельный вопрос, который необходимо разрешить до оценки стоимости.

Например, проект может предусматривать изменение конструкции, для которого требуется подготовить основание. Если новая операция следует из принятой технологии, она может быть обоснованной, хотя отсутствовала в первоначальном расчёте.

Для подтверждения необходимо установить конкретную зависимость: какое решение изменилось, какие условия возникли и почему без дополнительной операции нельзя выполнить предусмотренную работу соответствующим способом.

Проектная документация показывает принятое техническое решение. Техническое задание помогает установить предусмотренный результат и состав задачи. Обоснование дополнительных работ должно объяснять, почему новая операция необходима именно для этого решения.

Одного указания на то, что работа является подготовительной или вспомогательной, недостаточно. Необходимо понять, какое техническое условие требует её выполнения и не обеспечивается ли это условие уже предусмотренными операциями.

Рассмотрим условную ситуацию: при изменении конструкции в смету добавлены работы по подготовке участка монтажа. Если новая конструкция требует иного состояния основания, соответствующая операция может быть технически необходимой. Если основание уже подготовлено и новое решение не меняет требований к нему, необходимость повторной подготовки требует объяснения.

Возможна и ситуация, когда дополнительная работа действительно необходима, но проектная документация пока не отражает соответствующее изменение. Тогда отсутствие оформленного решения не доказывает избыточность операции. Необходимо установить техническую причину и определить, какой документ следует уточнить для подтверждения нового состава.

Если представленные сведения не позволяют выяснить, какую функцию выполняет работа, следует запросить конкретное пояснение. До его получения наличие технической необходимости остаётся неподтверждённым, а не автоматически опровергнутым.

Документальное основание дополнительного объёма

Технически необходимая операция должна быть связана с документами, по которым формируется и согласовывается проверяемая стоимость. При этом необходимо разграничивать документ, подтверждающий причину появления работы, и документ, фиксирующий решение о её включении в изменённый объём.

Например, изменённый проект может объяснять необходимость новой конструкции. Ведомость объёмов определяет количество необходимых работ. Документы согласования изменения, если они представлены, позволяют установить, какой состав дополнения был принят участниками соответствующего процесса.

Эти документы выполняют разные функции. Изменённый проект не всегда подтверждает согласование конкретной сметной суммы, а документ о согласовании объёма сам по себе не раскрывает правильность всех расчётных параметров.

Поэтому для спорной дополнительной работы необходимо последовательно выяснить:

1. Какое обстоятельство вызвало необходимость изменения первоначального состава работ.
2. Каким проектным решением, уточнённым заданием или другим техническим основанием подтверждается новая операция.
3. Где определены её содержание и количество.
4. Какие документы фиксируют согласование изменения объёма, если такое согласование представлено.
5. Соответствует ли включённая в смету позиция именно тому составу работ, необходимость которого установлена.

Предположим, актуальный проект предусматривает дополнительный участок инженерной сети, но в представленных материалах отсутствует документ, раскрывающий изменение объёма для проверяемой сметы. Необходимо установить количество нового участка и выяснить, как изменение отражено в соответствующих документах.

При этом наличие проектного основания позволяет подтвердить техническую необходимость, но не заменяет выяснение статуса включения работы в согласованный состав.

Обратная ситуация возникает, когда новая сметная позиция включена в перечень согласованных дополнений, но её техническое назначение остаётся неясным. Сам факт согласования не устраняет вопрос о соответствии работы действующему проекту и первоначальному составу.

Если необходимые документы отсутствуют, следует определить, какая именно часть основания не подтверждена. Это позволяет вернуть спорную работу на оформление без преждевременного вывода о её технической ненужности.

Когда дополнительные работы появляются только в смете

Особого внимания требуют изменения, которые обнаруживаются в сметном расчёте, но не прослеживаются до новой редакции проекта или технического задания.

Например, между двумя редакциями сметы появляется дополнительная монтажная операция. При этом проектные решения и состав оборудования остаются прежними. Возникает вопрос, почему работа не была предусмотрена первоначально и что стало основанием для её добавления.

Возможны несколько объяснений.

Операция могла быть необходимой с самого начала, но отсутствовала в исходной смете. Тогда следует установить её связь с первоначальным проектным решением и проверить, не входит ли она в состав ранее учтённых работ.

Работа могла стать необходимой из-за нового технического обстоятельства, которое ещё не отражено в проектных материалах. В таком случае требуется подтвердить само обстоятельство и определить необходимое уточнение документов.

Наконец, операция может не иметь самостоятельной технической функции и представлять собой необоснованное расширение перечня. Но такой вывод возможен только после сопоставления её содержания с актуальным решением и ранее учтёнными работами.

Для раннего выявления риска полезно искать не только новые строки, но и изменения первоначальных позиций. Иногда новая работа появляется одновременно с увеличением объёма существующей операции. Если обе корректировки вызваны одним обстоятельством, необходимо установить, не учитывают ли они одну и ту же дополнительную потребность.

При отсутствии обновлённого проекта или пояснения нельзя считать сметную строку достаточным подтверждением самой себя. Смета показывает заявленный состав и стоимость, но не устанавливает техническую необходимость только фактом включения позиции.

Как определить дополнительный объём без повторного включения первоначальных работ

Когда необходимость новой операции подтверждена, следующий вопрос касается её количества. Дополнительный объём должен отражать реально возникшую потребность, а не автоматически повторять весь объём основной работы.

Например, изменение проектного решения может затрагивать только часть инженерной сети. Если дополнительная сметная позиция распространена на всю протяжённость системы, необходимо установить, какие участки действительно требуют новой операции.

Первоначальные и новые ведомости объёмов позволяют определить, какие количественные показатели изменились. Чертежи и проектные решения показывают границы соответствующих участков. Если работа возникла из-за отдельного технического обстоятельства, его описание должно позволять установить, какую часть первоначального решения оно затрагивает.

Особенно важно различать дополнительный объём и общий объём после изменения. Если первоначально предусматривался определённый участок работ, а затем его протяжённость увеличилась, новая общая величина не равна автоматически дополнительному количеству.

При условии, что первоначальный объём сохраняется и обе величины сопоставимы, дополнением может быть только подтверждённая разница. Но если новое решение полностью заменяет старое, простой расчёт разницы количеств может оказаться недостаточным: необходимо отдельно установить исключаемые и добавляемые операции.

Другой случай — работа, ранее вообще не предусмотренная сметой. Тогда её количество определяется по самостоятельному проектному или техническому основанию. Нельзя автоматически приравнивать его к объёму связанной основной работы, если технология требует выполнения дополнительной операции лишь на отдельных участках.

Для подтверждения количества проверяют исходный документ, единицу измерения, границы работы и способ определения объёма.

Если дополнительные работы уже частично выполнены, сведения о фактическом выполнении могут помочь установить соответствующее количество. Однако документы о выполнении и проектные данные отвечают на разные вопросы: первые относятся к выполненному объёму, вторые — к предусмотренному. Нельзя подтверждать фактическое выполнение одной только сметой или проектом.

При отсутствии необходимых обмерных либо иных фактических данных можно установить документальную потребность в дополнительной работе, но не следует представлять её полный объём как подтверждённо выполненный.

Замена проектного решения и сохранение старых работ

При изменении проекта дополнительные позиции нередко появляются вместе с необходимостью исключить часть первоначальных затрат. Если рассматривать только новые работы, риск избыточной стоимости может остаться незамеченным.

Предположим, исходное решение предусматривает монтаж определённого оборудования. Позднее принимается другой вариант, требующий иной комплектации и связанных операций. В смету добавляют новое оборудование и монтаж, но первоначальные позиции сохраняются без пояснения.

В таком случае необходимо выяснить, полностью ли новое решение заменяет первоначальное или оба варианта действительно предусмотрены проектом.

Если замена полная, первоначальные операции могут утратить необходимость. Если сохраняется часть прежней системы, необходимо определить, какие элементы и работы продолжают использоваться.

Дополнительная позиция также может относиться к новому этапу, не заменяющему существующие работы. Тогда сохранение первоначального объёма может быть правильным, если оба этапа имеют самостоятельное техническое назначение.

При сопоставлении устанавливают не только добавленные строки, но и судьбу каждой связанной первоначальной операции:

• сохраняется без изменения, поскольку по-прежнему требуется проектом;
• изменяется по содержанию или количеству;
• заменяется новой операцией;
• исключается из актуального решения;
• сохраняется частично, поскольку новое решение затрагивает не весь первоначальный объём.

Такая проверка предупреждает ситуацию, когда заказчику предлагается оплатить новое решение без учёта затрат, которые должны были исчезнуть после отказа от прежнего варианта.

При этом нельзя автоматически вычитать всю первоначальную стоимость из новой. Необходимо определить действительный состав заменяемых работ и связанные изменения ресурсов, оборудования и количеств.

Может ли дополнительная работа уже входить в первоначальную смету

Даже технически необходимая и документально оформленная операция не всегда требует самостоятельной новой позиции. Она может уже учитываться в составе первоначальной работы.

Например, после уточнения технологии отдельно добавлена вспомогательная операция, необходимая для монтажа конструкции. Если эта операция уже предусмотрена содержанием основной расценки, её самостоятельное включение может создать повторную стоимость.

Но нельзя делать такой вывод по сходству названий. Основная позиция может учитывать один состав работ, а дополнительная — новую операцию, возникшую вследствие изменившихся технических условий.

Для разграничения необходимо сопоставить содержание первоначальной позиции с назначением дополнительной. Определяют, какие технологические действия уже учтены, какой участок и количество они охватывают, а также что именно добавилось после изменения.

Возможны три различных результата.

Работа полностью входит в первоначальную позицию. При совпадении содержания и объёма возникает риск повторного включения. Для подтверждения необходимо установить состав обеих позиций и отсутствие самостоятельной новой операции.

Работа частично пересекается с первоначальной. Одна часть операций уже учтена, другая действительно появилась позднее. В таком случае требуется разделить соответствующее содержание, а не исключать всю дополнительную позицию.

Работа имеет самостоятельное назначение. Новая операция необходима для изменённого решения и не входит в первоначальный состав. При подтверждении её объёма и документального основания самостоятельное включение может быть обоснованным.

Особенно важно учитывать, что увеличение первоначальной расценки и добавление новой позиции могут относиться к одному изменению. Если стоимость новой потребности уже отражена через обновление существующей позиции, отдельная дополнительная строка требует проверки.

Результат такого сопоставления позволяет установить риск повторной стоимости именно в составе дополнения, не превращая исследование в поиск всех совпадающих строк сметы.

Техническая необходимость, оформление и цена требуют отдельных решений

Главная ошибка при оценке дополнительных работ — объединение трёх разных вопросов в один. Наличие технического основания, оформление изменения и правильность стоимости необходимо подтверждать самостоятельно.

Рассмотрим ситуацию, когда проект действительно изменён и новая операция необходима. Технический вопрос в этом случае может быть разрешён: работа требуется для актуального решения. Но если её включение в изменённый состав ещё не оформлено надлежащими для рассматриваемого проекта документами, необходимо отдельно определить порядок уточнения представленных материалов.

Иная ситуация: дополнительная работа отражена в документах согласования, однако цена рассчитана по позиции, содержание которой не соответствует предусмотренной операции. Наличие согласования изменения не устраняет необходимость проверить стоимость.

Наконец, новая строка может иметь подробный расчёт и подтверждённую цену, но сама необходимость выполнения операции остаётся неясной. Арифметически правильная стоимость не доказывает, что соответствующая работа должна входить в проект.

Практический смысл такого разграничения состоит в выборе действия по конкретной проблеме:

• Необходимость не подтверждена. Устанавливают причину появления работы и запрашивают проектное или техническое обоснование.
• Необходимость подтверждена, оформление не установлено. Определяют, какие документы должны раскрывать изменение состава и объёма, и запрашивают соответствующее уточнение.
• Необходимость и состав подтверждены, стоимость спорная. Проверяют расчётную позицию, количество, ценовые основания и связанные затраты, не возвращаясь без причины к вопросу о технической необходимости.
• Все три обстоятельства подтверждены. Дополнительную работу можно рассматривать как обоснованную составляющую изменённого расчёта по установленным основаниям.

Такое разделение позволяет избежать двух крайностей: исключения действительно необходимых работ из-за недостаточного оформления и согласования неподтверждённой стоимости только потому, что необходимость операции очевидна.

Как оценить влияние дополнительных работ на сметную стоимость

Стоимостную оценку выполняют после установления необходимого состава и количества дополнения. До этого полная сумма новой позиции показывает величину заявленных затрат, но не равна автоматически сумме возможного завышения.

Если техническая необходимость и объём подтверждены, определяют расчётное основание стоимости. Проверяют, соответствует ли сметная позиция содержанию новой операции, правильно ли принято количество и имеют ли необходимые ресурсы и дополнительные затраты самостоятельное основание.

При изменении проекта необходимо рассматривать стоимость добавляемых и исключаемых работ совместно. Например, новое решение может увеличивать затраты на один вид монтажа, но одновременно исключать другие операции. Оценивать изменение только по добавленным строкам недостаточно, поскольку итоговая стоимость должна соответствовать всему изменённому составу.

Если новая работа частично повторяет первоначальную, сначала устанавливают пересекающуюся часть. Стоимость самостоятельной дополнительной операции и стоимость повторно учтённого содержания нельзя объединять в одну неподтверждённую сумму без разграничения.

Если необходимость и количество установлены, но цена вызывает сомнение, можно выделить именно стоимостную составляющую для дополнительного исследования. Технически обоснованную работу не требуется признавать ненужной только потому, что её расчётное основание ещё не подтверждено.

Когда отсутствуют документы, позволяющие определить первоначальный и новый объём, точный стоимостный эффект может оставаться неизвестным. В таком случае допустимо зафиксировать заявленную стоимость спорных дополнений, но нельзя считать её целиком доказанным завышением.

Если требуется предметно установить основания расчёта после подтверждения необходимого объёма, используется проверка обоснования сметных расчётов. Она позволяет исследовать расчётные позиции и документы, от которых зависит заявленная стоимость.

Ранние сигналы, по которым дополнительные работы стоит проверить до согласования

Риск можно обнаружить до того, как неподтверждённые затраты войдут в согласованную стоимость. Для этого достаточно своевременно определить, какое обстоятельство вызвало новую позицию и прослеживается ли её связь с исходными документами.

Особого внимания требуют следующие признаки:

• Новая позиция появилась без изменения проекта или задания. Необходимо выяснить, относится ли она к первоначально пропущенной работе, новому техническому обстоятельству или не имеет самостоятельного назначения.
• Стоимость увеличилась, но состав новой работы не раскрыт. Требуется установить, какая операция добавлена, для какого результата она предназначена и чем отличается от первоначальных работ.
• Изменение проекта подтверждено, но первоначальные позиции сохранены полностью. Необходимо проверить, действительно ли старые и новые работы должны выполняться одновременно.
• Дополнительное количество совпадает с полным первоначальным объёмом. Следует установить, относится ли новая операция ко всему объекту или только к изменённому участку.
• Работа имеет техническое объяснение, но отсутствуют документы об изменении состава. Требуется определить, какое основание необходимо оформить для рассматриваемой сметы.
• Дополнение согласовано по составу, но цена не имеет понятного основания. Проверяют стоимость отдельно от необходимости операции.
• Новая работа похожа на ранее учтённую. Сопоставляют состав операций и участки выполнения, чтобы определить возможное пересечение.

Каждый сигнал должен приводить к конкретному контрольному действию. Если неизвестна причина появления работы, сопоставляют исходное и актуальное технические решения. Если неясно количество, восстанавливают его по соответствующей ведомости или расчёту. Если отсутствует документальное оформление, определяют, какое изменение должно быть отражено и где.

При рассмотрении сметы, представленной подрядчиком, может потребоваться отдельная проверка дополнительных работ в смете подрядчика. Для оценки риска важно установить основания новых позиций до принятия решения об их включении в стоимость.

Какие сведения необходимы, если дополнительная работа вызывает сомнение

Полезнее запросить документы, отвечающие на конкретный нерешённый вопрос, чем требовать повторного представления всего комплекта без указания причин.

Если отсутствует исходная редакция сметы, необходимо получить первоначальный расчёт, чтобы определить реальное отличие нового перечня. Без него нельзя установить, появилась ли самостоятельная операция или изменилось только представление ранее учтённой работы.

Если неизвестна техническая причина, требуются актуальные проектные решения, уточнённое задание либо обоснование необходимости дополнительной операции. Документ должен позволять связать новую работу с конкретным изменением или техническим условием.

Если не подтверждён объём, необходимо установить источник количества: проектную ведомость, расчёт, обмерные или другие применимые данные. При этом источник должен относиться именно к дополнительной части, а не только к общему объёму первоначальной работы.

Если необходимость работы подтверждена, но статус её включения неясен, рассматривают представленные документы согласования изменения объёма и определяют, каких сведений недостаёт для подтверждения конкретного состава дополнения.

Если вопрос касается исключительно цены, следует запросить расчётное основание новой позиции. Для этого не требуется заново доказывать техническую необходимость, когда она уже установлена соответствующими документами.

При одновременном отсутствии нескольких сведений запрос выстраивают в зависимости от последовательности решения. Сначала необходимо установить, что именно требуется выполнить, затем — в каком количестве и на каком документальном основании, после чего можно оценивать соответствующую стоимость.

Если изменить порядок и начать с поиска более дешёвой расценки для работы с неопределённым содержанием, можно получить арифметически убедительную сумму, не связанную с реальной проектной потребностью.

Какой результат позволяет принять решение о дополнительных работах

Результат рассмотрения должен содержать отдельный вывод по технической необходимости, документальному основанию и обоснованности стоимости каждой существенной дополнительной работы.

Для практического использования по спорной позиции необходимо установить:

• какая работа отсутствовала в первоначальном расчёте и когда появилась в новой редакции;
• какое изменение проекта, задания или техническое обстоятельство вызвало её появление;
• какой документ подтверждает необходимость операции;
• какой исходный документ определяет дополнительное количество;
• сохраняются ли связанные первоначальные работы или часть из них должна быть заменена;
• имеются ли документы, подтверждающие включение изменённого объёма в рассматриваемый состав;
• каким расчётным основанием подтверждается стоимость;
• какие обстоятельства установлены, а какие требуют дополнительного уточнения.

После такого разделения возможны разные решения.

Дополнительная работа подтверждена. Установлены причина появления, техническая необходимость, состав и объём. Документальное основание позволяет рассмотреть её включение в изменённую смету, а стоимость подтверждается соответствующим расчётом.

Работа технически необходима, но документы требуют уточнения. Можно определить, какое проектное решение, ведомость или документ об изменении необходимо представить. Отсутствие оформления не превращает установленную техническую потребность в ненужную работу.

Состав и включение подтверждены, но стоимость спорная. Дальнейшее решение касается расчётного основания, количества или отдельных затрат. Необходимость работы и правильность её цены оцениваются раздельно.

Обнаружено возможное пересечение с первоначальными работами. Необходимо установить, какие операции сохраняются, какие заменяются и какая часть дополнительной стоимости действительно относится к новой потребности.

Необходимость работы не подтверждена. Требуется получить техническое обоснование либо определить, отсутствует ли у позиции самостоятельное назначение. До разрешения вопроса нельзя считать её стоимость окончательно обоснованной.

Такой результат позволяет принять предметное решение: согласовать подтверждённый дополнительный объём, вернуть работу на оформление, уточнить спорную стоимость или рассмотреть исключение той части затрат, необходимость которой после сопоставления документов не подтверждается.

Дополнительная работа не становится необоснованной только потому, что отсутствовала в первоначальной смете. Но и её техническая необходимость не подтверждает автоматически весь заявленный объём и цену. До включения спорной суммы в согласованную стоимость необходимо установить причину появления работы, подтвердить её содержание и количество, определить документальное основание изменения и проверить расчёт. Если один из этих вопросов остаётся открытым, следует зафиксировать именно неподтверждённую составляющую и получить документы, необходимые для обоснованного решения.